2024年我国城市更新完成投资约2.9万亿元

　　

据住房城乡建设部，2024年我国共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元，综合性成效逐步显露。

在构建城市更新制度政策框架方面，住房城乡建设部相关司局负责人介绍，已有1个省9个城市出台城市更新条例，92个城市出台管理办法，150个城市印发指导性文件，城市更新目标任务、路径程序逐渐清晰。各地共出台土地、规划、财税、金融等支持政策1000多个，发布技术标准、操作指南260多个，提升配套政策精准性。

相关司局负责人说，我国不断创新多元化城市更新投融资机制。12个省设立了专项资金给予奖补或贷款贴息，12个省发行专项债近1000亿元用于各类更新改造，一些地方完善了税费减免政策。各地积极争取金融信贷支持，拓宽征信方式、延长贷款期限。目前，已有28个城市设立城市更新基金，总资金规模达4550亿元。各地通过政企合作、特许经营、企业承包、自主更新等，吸引社会资本投入。

据介绍，我国建立了城市体检与城市更新一体化推进机制。297个地级及以上城市全面开展城市体检，全方位查找城市短板问题，确定城市更新重点任务。310多个城市编制城市更新专项规划，普遍形成“城市更新规划—单元（片区）策划—项目实施方案”的实施体系，部分城市强化精细化城市设计引导。16个省份建立城市更新项目库，加强项目谋划、常态化储备和动态调整。各地不断优化建设工程审批管理程序。

相关司局负责人介绍，各地多措并举推动存量资源用起来，部分地方允许复合利用存量用地，完善土地用途变更、建筑功能转换等政策。多地推动低效用地再开发，通过“腾笼换鸟”、零星用地整理等集约利用土地。部分地方创新带方案出让、协议出让、弹性年期等更为灵活供地方式。

此外，各地还积极探索政府统筹、市场运作、公众参与的可持续实施模式。地方政府注重协调区域存量资源，授权实施主体以总体打包、“肥瘦搭配”等统筹实施改造。很多地方注重吸引运营主体提前介入、一体化主导城市更新。

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